良心的刺痛与旧日誓言的拷问让林闻轩在极度的痛苦中产生了一种近乎偏执的冲动。
他不能就这样彻底沉沦下去他必须做点什么哪怕只是微不足道的改变哪怕只是为了安抚一下自己那躁动不安的良心。
他不能再触及赈灾款项这个刚刚平息下去的雷区但他可以尝试从别处着手整顿一些他职权范围内可见的“积弊”。
他将目光投向了府衙内部运作中一些长期存在、人人习以为常的陋规。
比如胥吏下乡催征钱粮时向来有所谓的“鞋脚钱”、“饭食银”等额外索取加重百姓负担;又如府衙采买办公物品价格往往虚高其中猫腻众人心照不宣;再如狱讼之中胥吏索要“抄案钱”、“解锁钱”更是常态…… 这些“积弊”相比赈灾贪墨似乎只是“疥癣之疾”但同样侵蚀着官府公信盘剥着底层民众。
而且整顿这些看似不会触动更高层的利益阻力应该小一些。
林闻轩重新振作精神(或者说是带着一种赎罪般的狂热)召集相关属官连续发布了几道措辞强硬的手谕: “严禁胥吏借下乡公干之名勒索百姓‘鞋脚钱’、‘饭食银’等一切陋规!违者严惩不贷!” “府衙一应采买需三人以上经手价格需与市面行情比对账目需清晰透明定期核查!” “整顿狱讼严禁胥吏借端索贿!若有投诉一经查实立子重处!” 他甚至亲自督促要求钱师爷带人重新核验近期的几笔采买账目并派人暗中查访是否有胥吏顶风作案。
初始几日府衙上下似乎为之一新。
属官们唯唯诺诺胥吏们噤若寒蝉各项事务仿佛都严格按照新规执行。
林闻轩看到报上来的、价格“合理”的采买清单听到下属禀报“陋规已绝”心中甚至产生了一丝虚妄的安慰仿佛自己真的涤荡了一些污浊。
然而这种表面上的改观仅仅维持了不到十天。
很快各种问题开始浮现。
先是负责下乡的胥吏们抱怨连连声称若无“鞋脚钱”贴补连基本的体力都难以维持工作积极性大受打击导致催征效率急剧下降。
接着采买办公用品的属官来诉苦说严格按照市价根本买不到足够数量的合格物品商家们宁愿不做这赔本买卖。
甚至狱讼环节也出现了问题有胥吏消极怠工导致案件文书积压进度缓慢。
更让林闻轩感到无力的是他发现那些报上来的“合理”价格很可能是几家商户联手做给他看的表面文章;那些声称“陋规已绝”的报告下面掩盖着的或许是更加隐蔽、更加巧妙的索取方式。
他试图改革的触角仿佛碰在了一张充满弹性的、无形的大网上。
这网由无数细微的利益关系、长久的行为习惯和根深蒂固的潜规则编织而成。
他用权力去压它便暂时凹陷下去但一旦他稍有松懈或者触及到某些核心的利害关系它便会立刻反弹回来甚至以另一种更隐蔽的方式继续存在。
他发布的严令成了纸面上的空文或者变成了下级官吏们需要花费更多心思去应付和规避的“麻烦”。
整个官僚系统以其巨大的惯性默默地对他的“改革”进行着软抵抗。
林闻轩独自坐在书房里看着那些渐渐恢复“常态”的报告脸上露出了惨淡的笑容。
他意识到自己想凭借个人力量去改变这套运行了成百上千年的官僚积弊是何等的天真和不自量力。
这试图改积弊的失败像一盆冷水浇灭了他心中那点赎罪的狂热也让他更加深刻地认识到个人的力量在庞大的系统惯性面前是多么的渺小和可笑。
他不仅没能安抚自己的良心反而在又一次的挫败中加深了无力感和幻灭感。
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