仕途之巅从中央选调生起航第330章 新老问题叠加背景下工作方法的创新需求

清河市的发展已进入一个前所未有的复杂阶段长期积累的老问题与不断发展变化的新挑战相互叠加、彼此交织构成了一个盘根错节的治理难题集合。

过去那些在某些领域、某个时期行之有效的传统工作方法在面对这种系统性、关联性、动态性极强的复杂局面时日益显得力不从心甚至可能产生“按下葫芦浮起瓢”的效应。

江辰在深入一线调研和指挥协调各项工作的过程中切身体会到要有效破解新老问题叠加的困境仅仅依靠增加投入、加大力度或沿用旧有路径是远远不够的必须在工作方法上寻求突破和创新提升治理的系统性、整体性、协同性和精准性。

这种创新需求不是可有可无的点缀而是应对挑战、打开新局的迫切要求。

传统工作方法在面对新老问题叠加时其局限性凸显在几个方面：一是“单兵突进”式的线性思维。

习惯于将复杂问题分解为单个领域、单个部门职责范围内的事项采取分兵把口、各自为战的方式推进。

然而新老问题往往相互关联例如推动传统产业升级（老问题）涉及技术改造、环保标准、员工技能、金融支持、空间布局等多个维度需要跨部门协同单一部门的政策往往效果有限甚至相互掣肘。

二是“一刀切”式的简单化处理。

用统一的标准、统一的节奏要求情况千差万别的基层忽视了区域的差异性、发展的阶段性。

例如在环保整治中对不同类型、不同规模、不同区域的企业采取完全相同的关停并转标准可能造成误伤或遗留问题。

三是“被动响应”式的滞后管理。

更多依赖于出现问题后再去补救而不是从事前预警、事中监测入手进行主动干预和风险防范。

对于金融风险、社会矛盾等具有潜伏期的问题往往发现时已难以收拾。

四是“经验依赖”式的路径惯性。

过于依赖过去成功的经验和做法对于新经济、新业态、新社会群体带来的新问题研究不深、办法不多应对失据。

五是“封闭内循环”式的决策模式。

政策制定和评估较多在体制内循环对社会诉求、市场反应、专家意见吸纳不够充分导致政策有时脱离实际、针对性不强。

面对这些局限性江辰大力倡导并推动工作方法的系统性创新要求各级干部转变思维模式改进工作方式提升在复杂环境下解决问题的能力。

一是强化系统思维注重统筹谋划。

要求处理任何重要问题都不能就事论事必须将其置于经济社会发展全局中考量深入分析其与其他领域的关联影响。

制定政策、推动改革、上马项目必须进行系统评估既要论证必要性也要分析可行性、风险性以及可能带来的连锁反应力求达到“一子落而满盘活”的效果避免“解决一个问题留下十个遗憾”。

例如在规划产业园区时不仅要考虑经济效益还要同步规划环保设施、居住配套、交通组织、社会治理等实现产城融合、协调发展。

二是坚持深入调研推进精准施策。

大力弘扬求真务实作风坚决克服形式主义、官僚主义。

要求各级领导干部扑下身子、沉到一线掌握真实情况听取多方意见特别是不同声音。

在摸清底数、找准症结的基础上区分不同情况实施差异化、精准化的政策举措变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

例如对企业的扶持要根据其规模、行业、发展阶段、面临的实际困难提供定制化的解决方案而不是简单地发补贴、给政策。

三是运用数字赋能提升治理效能。

紧跟时代步伐善于运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术手段改造治理流程、提升治理能力。

推动城市运行“一网统管”实现态势全面感知、风险监测预警、趋势智能研判、资源统筹调度、行动人机协同。

深化“一网通办”让数据多跑路、群众少跑腿。

利用数字技术优化公共服务供给提升监管的精准性和有效性。

例如通过大数据分析预测交通拥堵点提前疏导；通过智能监测设备实时掌握企业排污情况实现非现场精准执法。

四是深化协同联动打破行政壁垒。

建立健全跨部门、跨层级、跨区域的协同工作机制通过联席会议、工作专班、信息共享、联合执法等形式形成工作合力。

明确牵头部门和参与部门的职责边界优化工作流程杜绝推诿扯皮。

探索“综合查一次”等联合监管模式减少对市场主体的干扰。

鼓励基层探索“街乡吹哨、部门报到”等有效做法提升基层统筹协调能力。

五是扩大社会参与凝聚治理共识。

改变政府单打独斗的模式创新体制机制搭建平台渠道鼓励和支持市场主体、社会组织、公众群体积极参与社会治理。

在政策制定、项目实施、效果评估等环节广泛听取意见特别是不同利益相关方的诉求寻求最大公约数。

完善民主协商、舆论监督机制推动共建共治共享。

例如在老旧小区改造中充分听取居民意见实行“菜单式”改造形成政府、企业、居民责任共担、成果共享的格局。

六是强化底线思维防范化解风险。

增强忧患意识凡事从最坏处着眼做最充分的准备争取最好的结果。

建立健全风险研判、评估、决策、防控协同机制加强对各领域风险的动态监测预警制定完善的应急预案。

在处理具体问题时既要着力解决当前矛盾也要注意防范可能引发的次生风险守住不发生系统性风险的底线。

江辰深知工作方法的创新非一日之功需要持续倡导、率先垂范、制度保障和文化浸润。

他要求组织部门将工作方法创新作为干部教育培训的重要内容要求督查部门将工作方法改进作为考核评价的重要方面。

他希望通过持续的努力推动全市干部队伍的思想观念、思维方式、行为习惯来一场深刻的变革使精准、协同、高效、法治成为清河市治理体系的鲜明特质。

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